Alemanha e Itália travam suspensão de acordo UE-Israel

Luxemburgo, 21 de abril de 2026 – A União Europeia manteve intacto, ao menos por ora, seu principal instrumento de relações com Israel. Durante reunião do Conselho de Assuntos Externos nesta terça-feira, em Luxemburgo, Alemanha e Itália atuaram como principais barreiras ao avanço de qualquer medida que visasse suspender, total ou parcialmente, o Acordo de Associação UE-Israel, em vigor desde 2000.

O pacto garante acesso preferencial de bens israelenses ao mercado europeu — o maior parceiro comercial de Israel, com volume anual superior a 45 bilhões de euros — e inclui uma cláusula de direitos humanos (Artigo 2) que obriga o respeito a princípios democráticos e liberdades fundamentais. Países como Espanha, Irlanda e Eslovênia argumentam que Israel estaria violando essa cláusula por meio de ações militares em Gaza, expansão de assentamentos na Cisjordânia, operações no Líbano e aprovação recente de legislação sobre pena de morte para certos crimes.

O ministro das Relações Exteriores da Espanha, José Manuel Albares, confirmou que, junto com Irlanda e Eslovênia, enviou carta formal à Alta Representante da UE para Assuntos Externos, Kaja Kallas, solicitando debate urgente sobre o tema, com “todas as opções sobre a mesa”, inclusive suspensão. A Bélgica classificou o comportamento israelense como “inaceitável”. Especialistas independentes da ONU reforçaram o apelo na véspera, afirmando que a suspensão seria o “mínimo exigido” pelo direito internacional diante de evidências de violações graves, incluindo possíveis crimes de guerra e contra a humanidade.

No entanto, a proposta não avançou. O ministro alemão Johann Wadephul classificou a ideia de suspensão como “inapropriada” e defendeu que críticas a Israel devem ocorrer por meio de “diálogo crítico e construtivo”, especialmente em temas como solução de dois Estados e segurança regional. O chanceler italiano Antonio Tajani foi direto: “Nenhuma decisão será tomada hoje”. Fontes diplomáticas indicam que a Itália, que recentemente suspendeu a renovação automática de seu acordo bilateral de defesa com Israel, mantém posição cautelosa no âmbito comercial coletivo da UE para evitar impactos na população civil.

A suspensão completa do acordo exigiria unanimidade entre os 27 Estados-membros — cenário praticamente impossível diante da oposição de Alemanha, Itália, Hungria e outros. Já uma suspensão parcial das cláusulas comerciais poderia, em tese, ser aprovada por maioria qualificada, mas ainda não há consenso suficiente para isso.

O debate reflete divisões profundas no bloco. De um lado, países mais críticos às políticas do governo de Benjamin Netanyahu, apoiados por mais de um milhão de assinaturas em iniciativa cidadã europeia e por mais de 350 ex-dirigentes da UE que pedem ação imediata. De outro, nações que priorizam a estabilidade estratégica, o combate ao terrorismo e laços históricos — caso da Alemanha. Organizações como Anistia Internacional e dezenas de entidades humanitárias alertam que a inação da UE pode comprometer a credibilidade de suas cláusulas de direitos humanos em acordos com terceiros países.

A Comissão Europeia já havia proposto, em setembro de 2025, a suspensão de algumas disposições comerciais, citando a crise humanitária em Gaza. A medida afetaria cerca de 5,8 bilhões de euros em exportações israelenses, mas ficou parada por falta de apoio majoritário.

Até o fechamento desta reportagem, não havia anúncio de novas iniciativas concretas. Kaja Kallas deve apresentar um balanço das discussões nos próximos dias. Analistas avaliam que o impasse reforça a dificuldade da UE em falar com uma só voz em política externa, especialmente em temas sensíveis do Oriente Médio.

O futuro do acordo dependerá de evoluções no terreno — como possíveis cessar-fogos ou novas escaladas — e de eventuais mudanças de posição entre os grandes Estados-membros. Enquanto isso, o comércio bilateral continua fluindo normalmente, em meio a crescentes questionamentos sobre coerência entre valores europeus e ações práticas.